Описание проекта

Название проекта: Климатически устойчивая ирригация в Киргизской Республике. Технико-экономическое обоснование
Страна: Киргизская Республика
Период: 4/2018 - 07/2019
Заказчик: ЕБРР, Департамент водных ресурсов и мелиорации Министерства сельского хозяйства и мелиорации Киргизской Республики
Подробное описание оказанных услуг:
Правительство Киргизской Республики («Правительство») обратилось к Европейскому банку реконструкции и развития («ЕБРР» или «Банк») с просьбой предоставить кредит для финансирования систем водоснабжения и ирригации в Жалал-Абадской, Ошской, Баткенской и Нарынской областях («зона реализации Проекта»), в общей сложности охватывающих около 15 000 га («Проект») путем предоставления кредита и иного финансирования на льготных условиях на сумму 50 млн. евро от МФО. Эти четыре южных региона Кыргызстана в основном характеризуются малыми земельными хозяйствами, более низкими доходами на душу населения, более высокой безработицей, более низким уровнем жизни и ограниченным доступом к услугам по сравнению со всеми другими регионами страны, что особенно сказывается на женщинах и молодежи. Проект будет направлен на реконструкцию и/или строительство новых магистральных и распределительных каналов, а также водозаборных сооружений, чтобы обеспечить устойчивость ирригационной инфраструктуры к изменению климата. Ожидается, что после реализации Проекта около 40 000 домохозяйств получат возможность заниматься ведением фермерского хозяйства. В то же время, Проект будет нацелен на расширение доступа к ирригационным услугам для женщин и молодежи для повышения их экономических возможностей.
Бенефициарами проекта будут в основном ассоциации водопользователей, которые будут платить Департаменту водного хозяйства и мелиорации (ДВХ) плату за ирригационные услуги после реализации Проекта и подключения к воде. В более долгосрочной перспективе плата за ирригационные услуги, как ожидается, станет основным источником обслуживания долга ЕБРР. ДВХ будет исполнительным агентством по проекту. ГРП, созданная на базе ДВХ, будет отвечать за ежедневное управление, администрирование и закупки.
Инвестиционная программа:
ДВХ предложил включить в ППИ девять проектов, направленных на дальнейшее интенсивное развитие систем ирригации путем увеличения орошаемых площадей. Технико-экономическое обоснование девяти схем предлагает рассмотреть для финансирования все схемы, но разными траншами. По первому траншу в качестве приоритета было выбрано пять схем, с учетом наличия воды, условий международных соглашений о трансграничном водопользовании, доступности земли, экономических и социальных факторов, экологических проблем, а также общих инвестиционных затрат и удельных затрат на 1 га. Это следующие схемы: Ала-Буга (Нарынская область), Ничке-Сай (Джалал-Абадская Область), Шор-Талаа, Канал Ак-Буура-Араван, Шибе-Жекенди (все в Ошской области). Дополнительно в состав проектов первой очереди включен проект реконструкции 12 насосных станций. Предлагаемая ППИ, подготовленная с учетом доступного инвестиционного бюджета в размере 70, млн. евро (без НДС и включая управление проектом, надзор за строительством, непредвиденные затраты, и одноразовую оплату банку), предусматривает пять из девяти схем в рамках Транша 1, плюс проект реконструкции 12 насосных станций. При этом полные инвестиционные потребности составляют 78 млн. евро, включая 8 млн Евро НДС. Общая площадь ирригационных сооружения в ППИ составляет порядка 14,4 тыс. га.
Услуги консультанта:
• Провести обзор текущей и планируемой орошаемой сельскохозяйственной деятельности в четырех областях Кыргызской Республики и подтвердить экономическую обоснованность Проекта с учетом рынка сельского хозяйства, водопользователей и тарифов, а также соответствующих организационных механизмов и других сельскохозяйственных инициатив на бассейновом уровне.
• Оценить, является ли Проект технически обоснованным и устойчивым, и являются ли предлагаемые инвестиции наиболее эффективными при наименьших затратах.
• Выполнить Оценку воздействия на окружающую и социальную среду в соответствии с Техническим заданием.
• Сформулировать ППИ, включая оценку ее экономических, социальных, экологических и водно-/энергетических выгод.
• Провести базовое исследование для определения текущего уровня использования и урожайности земельных участков в зоне реализации Проекта и целевых показателей, которые должны быть достигнуты в результате реализации Проекта.
• Подготовить финансовые прогнозы, чтобы убедиться, что денежные потоки, генерируемые в результате реализации Проекта, обеспечат обслуживание долга ЕБРР. Прогнозы должны отражать предлагаемую ПИП и основываться на разумных предположениях, включая темпы роста ПИУ.
• Определить эффективную стратегию реализации ППИ.
• Проанализировать и описать механизмы реализации Проекта и подтвердить потенциал ДВХ, требуемый для реализации Проекта, в соответствии с Политикой и правилами закупок ЕБРР, а также определить возможные пробелы и необходимые меры поддержки.
• Оценить потенциальное влияние этих инвестиций на мужчин и женщин, которые являются водопользователями, и, в частности, в какой степени эти инвестиции помогут нивелировать гендерное неравенство и сократить гендерные разрывы.
• Рассчитать стандартные индикаторы ЕБРР и индикаторы воздействия Перехода к зеленой экономике (ПЗЭ)

Вернуться ко всем проектам